武汉市组织部门开展“讲党性、重品行、作表率”活动第一阶段进展情况
（武汉组工第33期，2008年6月20日）
按照中组部、省委组织部的统一部署和要求，武汉市结合实际，认真组织，在全市组织部门深入开展了“讲党性、重品行、作表率，提升满意度、公信度、认可度”活动。目前，活动进展良好，第一阶段（查找问题）工作普遍完成，整体转入第二阶段（创新制度）。
一、领导重视，精心组织，确保活动扎实开展
全国、全省视频会议召开后，武汉市委组织部及时向市委主要领导汇报了会议精神，5月22日向市委常委会汇报了活动开展情况，主动争取指导和支持。全市“讲党性、重品行、作表率”活动动员大会召开后，各区、各单位组织人事部门也都及时向党委（党组）汇报会议精神，得到了党委（党组）主要负责同志的重视与支持。江汉区委书记张平、武昌区委书记张光清分别批示要求全区组织系统把此次活动作为推动工作、树立形象的有利契机和重要载体，切实组织好、落实好，确保活动效果。黄陂区委书记袁堃撰写了《领导干部应强化“六种意识”真正做到“讲党性、重品行、作表率”》的研讨文章。
为加强对活动的组织领导，武汉市各级组织部门普遍成立了活动领导小组及工作专班，武汉市及各区的组织部长分别担任组长。汉阳区在领导小组下成立了两个指导组，委派一名街道党工委书记和区直机关工委书记分任组长，对街道和区直单位的活动实行分类指导、分类推进。新洲区从区内各战线聘请了15名监督员，全程参与、全程监督活动的开展。市民政局机关全体干部以及局直属事业单位主要领导、组织人事干部参加了活动动员大会，局党组书记、局长担任活动领导小组组长。洪山区将活动对象延伸到12个街镇乡和69个区属单位的党委书记、分管领导和组工干部。新洲区将老干、人事、编制等部门的全体干部纳入到活动中来。
为保证活动有序开展，武汉市各级组织部门结合实际，制定了具体实施方案，相继召开动员大会，严格按照程序和措施要求，一环扣一环，稳步推进活动开展；普遍创办了活动专刊或专栏，反映动态，交流经验。武汉市委组织部加强督促指导工作力度，通过制发阶段性通报、分片调研、召开交流汇报会等方式，整体推进活动开展。同时，选择确定江岸、硚口、新洲区和市工商局作为市委组织部领导活动联系点。武汉市老干部局专门召开大会，对在全市老干系统中开展“讲党性、重品行、作表率”活动进行动员部署，明确提出“三个做起、三个注重、三个提升”（从我做起、从身边小事做起、从现在做起，注重品行、注重形象、注重人格，提升满意度、公信度、认可度）的要求。为方便组工干部学习，武汉市委组织部机关先后编发两期《“讲党性、重品行、作表率”活动学习资料》，青山区委组织部专门为基层单位编印了《“讲党性、重品行、作表率”活动知识50问》，硚口区给每位组工干部制发了《“讲党性、重品行、作表率，提升满意度、公信度、认可度”实践性要求》卡片。
为扩大活动的社会影响，争取广大党员群众的参与和监督，武汉市委组织部及各区委组织部分别在《长江日报》、组织工作网等媒体上刊发了活动公告，公开征求意见电子信箱和监督电话。新洲区将参加活动的所有组工干部名单在新洲党建网上予以公示。硚口、汉南等区将征求到的意见和建议以及整改方案，通过区内信息网等在全区范围内进行通报。市质监局开展“组织工作满意度”测评时，专门邀请了各分局和直属单位的普通干部代表参加。黄陂、蔡甸区委组织部筹划年内开展评选“社会满意的组工干部”的活动。
二、联系实际，丰富载体，促进活动不断深化
为保证“讲党性、重品行、作表率”活动要求落实到组工干部身上、活动成效体现到组工干部身上，武汉市各级组织部门不断丰富学习载体，创新教育形式，着力加强政治建设、能力建设和作风建设，积极打造一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍。
1、围绕加强政治建设，武汉市各级组织部门认真组织开展大学习、大讨论，提炼“讲党性、重品行、作表率”的实践性标准和具体要求。武汉市委组织部机关开展了请老部长讲优良传统、走进光谷感受创新、集中观看警示教育片、“讲党性、重品行、作表率”征文、提升“三度”演讲比赛等“五个一”活动，集思广益提炼了建设“正气组工、锐气组工、和气组工”的实践性标准。江夏区在组工干部中开展“六炼”活动，倡导做到“五个”不让。即“学中炼本领、研中炼思路、细中炼严谨、抓中炼成效、廉中炼自律”，“不让上级布置的工作落空、不让党员群众反映的事情搁置、不让规章制度虚设、不让服务对象失望、不让有损形象的事情发生”。黄陂区要求全区组工干部努力树立“正派人”、“明白人”、“扎实人”形象。青山区组织“开展党性教育、打造阳光组工”的主题实践活动，并以到社区过组织生活、下基层体察民情等形式增强活动的互动性。蔡甸区在组工干部中开展向身边的勤政廉政模范何红仿同志、抗御雨雪冰冻灾害优秀共产党员周又山同志学习等活动。为保证学习讨论更联系实际、更深入透彻，汉南区将区内单位分为组织部机关、综合经济、城建、农林水、财税、交通邮电、教科文卫、政法民政、劳动人事部门以及街道、农科所、开发区、其他党群机关等十大片，分片组织大讨论。按照省委组织部的部署安排，武汉市在全市组织部门开展了“讲党性、重品行、作表率”征文活动，目前已选登刊发10余篇征文。在深入学习讨论的基础上，武汉市委组织部和各区委组织部要求每位组工干部按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，结合岗位和思想实际，认真撰写个人党性分析材料，开展批评和自我批评。在四川汶川大地震发生后，全市各级组织部门将支援抗震救灾、学习抗震救灾精神与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，广大组工干部踊跃捐款、交纳“特殊党费”。截止6月19日，全市组工干部共交纳“特殊党费”232.36万元，其中交纳“特殊党费”1000元以上的779人。
2、围绕加强能力建设，武汉市各级组织部门采取多种形式开展业务大培训、岗位大练兵。武汉市委组织部和江岸、江汉等区委组织部开展市（区）情系列讲座活动，每两月或每季度邀请市、区有关部门负责同志就阶段性重点工作进行宣传讲解，提高组工干部了解中心工作、服务中心工作的意识和能力。青山、黄陂等区委组织部实行“5+
3、围绕加强作风建设，武汉市各级组织部门深入开展联系基层、服务群众的活动。为方便基层同志来部办事和联系工作，武汉市委组织部创设了部务公开廊，将部领导及各处室负责人姓名、相片、工作职责、办公地点、实时去向等内容予以公开公布，得到系统内外的肯定好评。江岸区委组织部将基层优先的理念贯彻体现到日常工作之中，凡是基层同志前来办事，部机关干部都会放下手中工作优先处理，不让基层同志坐等。青山、黄陂区委组织部推行“一线工作法”，引导组工干部贴近基层、服务基层，转变工作作风，提高工作实效。江岸、江汉、汉阳、黄陂等区委组织部普遍建立了机关干部“对口联系一个乡镇或街道社区，为基层党组织办一件实事、讲一次党课、对口帮扶一个困难家庭”等“四个一”活动。对于基层和党员群众反映的问题，各级组织部门努力做到边查边改、立言立行，以实际行动体现活动效果。比如，根据基层党务人员反映缺乏全面系统的业务培训的问题，江汉区委组织部制定了具体翔实的培训计划，突出工作制度、工作程序、工作方法3个方面，分4个批次集中对全区基层党务工作者进行了一次系统的业务培训；武昌区委组织部组织全区1124名支部书记开展大轮训。
三、突出重点，把握关键，力求活动取得实效
1、将查找问题作为活动的第一步骤和起点，保证活动开展更有针对性、可操作性。全市各级组织部门纷纷采取“走出去问、请进来说、面对面讲、背对背提、心连心谈”等多种形式、开辟多个渠道，开展征求意见大调查活动，广泛听取上下级组织部门、服务对象、党员群众和社会各界的意见建议，了解他们对组织工作的新期待和新要求，深入查找组织工作、组织部门、组工干部中存在的突出问题。据不完全统计，武汉市委组织部和有关区委组织部召开征求意见座谈会40余次，上门走访300余人次，发放调查问卷6000余份，收集各类意见658条。经汇总梳理，市、区委组织部分别对反映比较集中的365条意见，按照工作职责进一步细化分解，明确整改责任处（科）室。通过认真查找问题，普遍增强了组织干部对开展活动重要性、必要性的认识，明确了改进方向和目标，制定的活动方案也更具针对性和可操作性。
2、将提升“三度”作为开展活动的出发点和落脚点，保证活动开展有目标、检验有指标。在学习领会中组部、省委组织部有关会议精神的基础上，武汉市明确将提升“组织工作服务满意度、选人用人公信度、组工干部形象认可度”，争取“让党满意、让人民满意”，作为开展“讲党性、重品行、作表率”活动的出发点和落脚点，作为当前和今后一个时期谋划部署组织工作的基本方向和目标，作为检验和衡量活动是否取得实效的重要标准。为此，武汉市委组织部会同统计部门，在反复征询各区委组织部和有关单位意见的的基础上，研究制定了全市统一的“三度”指标体系和测评体系，明确提出结合年度考核、绩效考核在全市各级组织部门开展“三度”测评和分析活动。同时，根据已有的调查问卷和相关测评数据进行定性定量研究分析，在活动实施方案中明确了“三度”提升的阶段性目标和量化指标：即通过三年持续不断的努力，实现组织工作服务满意度、选人用人公信度、组工干部形象认可度“一年一提高，三年大提升”；在2008年开展面向服务对象和社会大众的综合测评的结果基础上，力争到2010年整体满意度达到80%以上。
3、将制度创新作为贯穿活动始终的重点，保证活动开展落到实处、收到实效。在认真查找和梳理工作中亟需改进的突出问题和薄弱环节的基础上，武汉市引导各级组织部门按照“全面规范、重点突破”的思路，大力推进组织工作制度创新，通过制度创新解决重点难点问题，通过制度创新形成长效机制。目前，武汉市委组织部在广泛征求各方面意见的基础上，研究形成了干部工作类工作链、人才工作类工作链、基层党的建设类工作链、机关基础工作类工作链等“四类工作链”建设总体框架，研究提出了49个拟建项目及项目建设的责任主体、目标要求和进度安排，研究制定了项目建设的工作制度和考评办法。针对人民群众议论最多的、最不满意的选人用人公信度等问题，武汉市委组织部确定在规范干部初始提名、领导班子和领导干部考评体系、干部选拔任用工作责任追究、选人用人公信度测评、乡镇党委书记“公推直选”、干部工作相关政策等六个方面进行深入研讨，力争实现重点突破，从根本上解决制约“三度”提升的制度性难题。同时，武汉市委组织部还在研究起草《关于以改革创新精神加强和改进领导班子思想政治建设的意见》、《关于以改革创新精神 全面深化“双基工程”的意见》。一些区委组织部也都根据基层反映和党员群众的需求，结合实际，积极推进制度创新。硚口区将需要重点探索突破的工作，确立为10个创新项目，将需要完善总结的工作，确立为12个深化项目，制发了《全区组织工作项目汇编》。并引导和督促各基层单位参照区委组织部的做法，按照“设计申报——组织部论证审核——公布实施”的程序，选择确定40余个创新项目，推行工作目标化、目标项目化、项目责任化。江汉区已研究制发《党务公开实施办法》、《基层党组织领导班子成员直接选举工作暂行办法》、《关于选拔任用区管干部实行二次会议推荐实施办法》等制度。武昌区研究制定了《关于加强区管干部年度考核民主测评工作的意见》，在干部年度考核测评项目增设了干事文化、创新文化等内容，引导各级领导班子和领导干部潜心谋事、专心干事、用心成事；在今年上半年探索实行“双推双考”办法，选拔了一批优秀年轻干部。市工商局适应建设服务型工商要求，在活动中确定了建立干部责任体系、创新干部激励机制、开展选人用人公信度测评、基层建设长效机制等四项重点创新工作。
从总体上看，武汉市组织部门“讲党性、重品行、作表率”活动开局良好、进展顺利，为下一步推进这项工作奠定了好的基础。但是，在活动开展过程中，也存在一些薄弱环节和有待改进的方面，主要体现为“三个不够”：一是部分组工干部的思想认识不够高。对于开展活动，有的同志仍然存有厌倦情绪或应付心态，对活动的成效持怀疑态度，参与活动的积极性、主动性不高。有的同志认为，选人用人决定权在各级党委（组），只是组织部门开展活动意义不大，甚至有负效应。二是活动开展不够平衡。市委组织部、区委组织部的活动抓得比较扎实，市直、区直单位以及街乡镇等基层单位相对松散。从各区委组织部开展活动情况看，也存在不平衡的情况。有的只是按部就班地完成“规定动作”，有的积极探索创新，活动载体比较丰富、成效比较明显。三是活动开展与推动工作结合不够紧密。在有些地方和单位还存在“两张皮”的倾向，就活动论活动、就活动抓活动，没有做到开展活动与推动工作的反复互动，没有做到内部整改与社会评价的持续互动。
下一步，深化和推进全市组织部门“讲党性、重品行、作表率”活动，将重点做好四方面工作。一是进一步加强督促指导，整体推进活动深入开展。结合全市组织工作会议的召开，对“讲党性、重品行、作表率”活动进行再动员、再部署。7月份，组织召开一次市、区活动指导小组办公室主任工作座谈会，小结和交流第一阶段工作情况，研究部署第二阶段工作，筹划安排参加全省组织部门征文、演讲比赛、基本能力比赛等项工作。加大调研督导和舆论宣传工作力度，及时了解掌握各区、各单位活动开展情况，宣传推广好做法好经验。对基层提出的完善组织体系、落实活动主体、组织系统培训等问题进行专题调研，从体制、机制上提出解决思路和办法。二是抓机关带基层，抓点带面。深化和拓展武汉市委组织部机关“讲党性、重品行、作表率”活动，持续深入开展大学习、大讨论、征求意见大调查、岗位大练兵活动，切实为全市各级组织部门作出示范和表率。加强对联系点工作的调研指导力度，努力把联系点办成示范点，以点带面，以点促面。武汉市委组织部、江岸区委组织部共同努力，做好省委组织部领导来江岸区联系点调研指导的准备工作。近段时间，协调安排武汉市委组织部领导到江岸、硚口、新洲区和市工商局等联系点进行一次调研指导。三是探索开展“三度”测评试点工作，为年底大测评积累经验、奠定基础。结合《干部任用条例》检查工作，在相关单位组织进行“三度”测评试点工作，以“三度”测评工作督促各单位尤其是市直单位认真开展“讲党性、重品行、作表率”活动。将新洲区等已开展“三度”测评工作的单位为样本，对“三度”测评指标体系科学性、组织实施的操作性进行实证分析，研究提出完善和推进“三度”测评工作的意见。四是统筹推进全市组织工作制度创新。按照《关于开展“四类工作链”建设有关问题的通知》（武组文[2008]71号）要求，研究制定重点项目跟踪督办、绩效评估以及奖励办法，加强统筹协调和督办检查力度，确保组织工作制度创新扎实、有序和持续开展，从根本上解决制约“三度”提升的制度性难题。