创新干部培训 推进新洲发展
中共武汉市新洲区委常委、组织部长 杨 安
（2010年《武汉宣传》第9期）
在加快推进新型工业化、城镇化、农业产业化和新农村建设，向全国百强县市迈进的关键时刻，如何抓住中部崛起、“两型”社会试验区及武汉新港建设等重大战略机遇，实现新洲经济社会跨越发展，关键靠人才、靠干部。近年来，新洲区主动适应大规模培训干部的要求，着力“四个创新”，扎实推进干部培训工作，有效提升了全区干部执政水平及推动科学发展的能力，促进了新洲经济社会快速发展。从2007年起，新洲连续三年跻身于全省县域综合实力“十强县市”，规模以上工业增加值增幅超过全市平均水平，财政收入连续4年保持了30%以上的增长幅度，2009年突破20亿元大关，经济社会发展综合水平步入了全省前列。
一、 创新差异化培训模式
注重培训需求调研，坚持从干部需要出发科学确定各类班次和培训内容，创新个性化、差异化培训模式，有效增强培训的针对性和实用性。一是“新洲讲坛”自主选学，培训机关干部。2008年以来，区委组织部创办了“新洲讲坛”能力建设报告会，开创了干部自主选学模式。在问卷调查的基础上，结合区委区政府中心工作确定授课专题，干部个人结合组织要求、岗位需求和自身兴趣，有针对地选学相关专题报告，达到缺什么、补什么的目的。二是“徐古基地”观摩助学，培训农村实用型人才。整合农业科技示范基地作为教学实践基地，组织基层党员干部和群众到基地实践学习，将课堂培训、实地演示融为一体，提高培训的实效性。重点推进了徐古农村骨干队伍培训中心创建省级示范基地建设。三是“大学生计划”学历教学，培训基层接班人。针对农村基层人员学历不高，村级组织接班人出现断层的现象，依托区电大，在全市率先启动“一村一名大学生计划”。除了培训农村管理、经济发展等理论知识外，还组织学员到实践基地开展实用技术培训，直接掌握带头致富的本领。大部分学员毕业后当选为村干部，有的还兼任所在街镇党（工）委委员，参与街镇领导班子决策。
二、创新立体型培训体系
按照大规模培训干部的要求，实行全覆盖式培训全区干部，形成了以区管干部培训为主体，科级干部及村干部培训为两翼，其它各类干部培训为补充的培训体系。一是系统抓好区管干部培训。以送出去的方式选派正处级干部到高校或其他培训基地学习，先后到上海、苏州等培训基地举办各类专题培训班，共培训正处级干部200人次；分批对所有区管班子成员进行一次短训，突出抓好新提拔区管干部进修班，着力提高区管干部领导力、执行力、创新力。二是分类抓好科级及以下干部培训。针对科级及以下干部培训力度不够的现状，区委组织部在调研的基础上，会同区人事局制发科级干部培训计划，加大科级干部培训力度。要求区属一级单位在职科级及以下干部每年脱产培训累计不少于12天，力争到2011年，实现全区所有公务员能力培训全覆盖。三是分级开展村干部培训。依托区委党校，加大村主职干部的培训力度；采取各街镇具体组织、分期分批举办培训班的方式，加大村副职干部的培训力度。换届以来，按计划将全区村干部全部轮训了一遍。四是统筹抓好其他各类干部培训。注重加大对妇女干部、党外干部、社区妇代会主任、学校和机关党支部书记等其他各类干部的培训，实现培训对象的全覆盖。
三、 创新共享型培训平台
从以区委党校为主阵地的单一培训模式，向走出去与请进来相结合、实地教学与远程教育相结合、集中课堂与流动课堂相结合、大型课堂与微型课堂相结合的培训格局转变，有效整合培训资源，不拘一格培训干部。一是走出去学，搭建省市培训机构委托培养平台。探索委托培养形式，实行重要培训项目委托省市委党校或高等院校、培训基地承办。近几年来，先后在市委党校调训市管干部、市管后备干部、处级干部，在有关院校举办各类专题研究班，充分利用了国家、省、市级优质培训资源，提升培训层次。二是请进来讲，搭建高校名师讲座平台。邀请高校教授来区授课，开办“名家讲座”或“周末课堂”。 2008年以来，先后邀请武汉大学等名校的资深教授来区专题讲座10期，开拓了全区广大干部的视野。三是下基层讲，创办“流动党校”平台。从区委党校及相关部门抽调理论功底深、业务水平高的教师、干部和专家，吸收延安精神研究会、党建研究会、思想政治研究会会员及部分高校教师，组成“流动党校”讲师团，深入机关、学校、农村村组、民营企业授课。至目前，流动党校共为基层党员干部授课710多场。四是建网络学，搭建农村远程教育平台。发挥农村远程教育站点作用，组建8个“三农专家远程教育辅导组”，围绕蔬菜、食用菌、水产、畜禽4大优势产业，深入乡村开展巡回教学、科技宣传和现场培训指导。近三年来，共开展巡回教学、科技宣传和现场培训指导活动180余场次，深受农民群众欢迎。五是分散式学，搭建“微型党课”平台。为解决大党课人员不易集中、活动频率低的问题，在基层党组织中探索开展“微型党课”，将党课化整为零，以党支部、党小组为单位，围绕一个主题，开展热点问题互议、业务知识互学、心得体会互讲、学习效果互评等活动，做到普通党员人人讲学、研学，营造互动的学习氛围。
四、 创新约束型激励机制
注重加强培训管理，以严格的约束激励制度，杜绝无故缺勤、互相吃请等现象，确保培训纪律严明、学风端正。一是实行“逢提必考”制度。建立选拔任用领导干部必备知识考试制度，对拟提拔为副处级或正处级干部的人选，在组织考核后，必须参加必备知识考试，考察其是否具有与拟任职务相应的知识水平，成绩合格者，才提交区委常委会研究。该制度增强了领导干部理论学习的自觉性。二是实行学分管理制度。建立区管干部培训累计学分制度，干部参加培训和发表文章按标准折算学分，纳入备案管理。规定每名区管干部每年培训学分不得少于12分，年终，区委组织部对学分完成情况进行检查，并将结果作为区管干部考核评定的重要依据之一。三是实行学时保障制度。严格执行主体班次学员上课点名制度，定期公布学员到课情况，请假和旷课从学时中扣除，扣减相应学分，并向单位主要负责人和组织人事部门书面反馈，存入干部学习档案，以严格的制度保证学时。
站在新的起点，我们将按照十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的要求，着力推进学习型领导班子建设，全面提高干部的创造力、领导力、执行力，为全区经济社会跨越发展掌好舵、护好航。